成品油价格“虚高”的不完全判断

　　写作此文的初衷，在于揭示国内成品油价格的“虚高”，为饱受油价困扰的公众出口“恶气”。但采访过程中遇到的羁绊，却令记者再次体会到行业垄断的积弊，因而不得不调整文章主旨。

　　然而，即便是根据公开资料分析和少数几个愿意接受采访人士的“点拨”，成品油价格“虚高”的疑问，仍无法真正从记者心中打消。

　　以炼油亏损为例。国内炼油环节的垄断（目前，全国非国有炼油企业不足百家），使得炼油企业亏损难以真正服众。因为国有炼油企业与中石油、中石化两大公司间，有着“剪不断，理还乱”的巨额关联交易。

　　锦州石化今年半年报显示，公司向母公司销售成品油的金额为５４亿多元，占同类交易的比例高达６０．９３％。即：公司成品油产品中，６０％多一股脑儿卖给了持有自己８０．９５％非流通股的大股东——中石油。同样，公司向中石油采购原油及化工原料的交易，也占到同类交易的６９．０３％。与锦州石化相似，石炼化向持有自己７９．７３％非流通股的大股东（中石化）销售的成品油比例，更是高达１００％，而采购原油的比例也达到９７．９１％。

　　事实上，在现有两大公司垄断原油炼制的背景下，由于配置计划和供应保证等原因，国有炼油企业的巨额关联交易在客观上无法避免。而作为两大公司系统内的一个生产环节，五花八门的财务手段，也完全可以使所谓的“炼油亏损”没有半年报上显示得那样惊心动魄。

　　除此之外，原油进口结构的单一、开采成本的不完全核算，以及成品油炼制、运输和销售环节的投资不足与体制矛盾，都在一定程度上加剧了国内成品油价格的“虚高”。

　　进口方面，过分信赖中东原油的现实，不仅使“马六甲困境”愈演愈烈，也使中国在进口原油的成本控制上很难优化。在原油自采领域，油价接轨国际本无可厚非，但下一步如何在石油产业链上下游间合理分配高额利润，却是政府的当务之急。此外，如果炼油企业的炼化设备可以更多地吃些“粗粮”（高硫油）；成品油运输体制可依实际需求，不断优化；成品油批发与零售真正实现公平竞争，那么，目前“虚高”的成品油价格将有望下调。